Административно правосъдие в Царство България

Административно правосъдие в Царство България


1) Административните съдилища до Закона за административното правосъдие
> в записката на проф. Марин Дринов - да се дават жалби към върховния административен съд;
> в проекта за Органически устав - ролята на административен съд - от Държавния съвет;
> 1880 г. - Закон за устройството на съдилища - ликвидира административните съдилища;
> в Органическия уства на Източна Румелия - със Съединението се ликвидират и там.
защитата на правовия ред и гарантирането на законността на управлението исторически налагат необходимостта от учредяване на орган, който да може да съди администрацията, орган, който лесно и бързо да търси отговорност от виновните длъжностни лица - това е административният съд - средство за защита на законността.

2) Закон за административното правосъдие (1912)
> изработване:
>> 1911 г. правителството на И.Е.Гешов създава специална комисия от юристи, които да съставят доклад за състоянието на административното правосъдие в европейските страни и САЩ и законопроект - за него се ръководи от френската система за отмяна на административни актове;
>> 1912 г. - влиза в сила:
- създава се Върховен административен съд (ВАС), подчинен на МС;
- учредява се 4 ное 1913 г. (това се забавя заради Балканските войни): едно отделение с председател, трима съдии и един прокурор; 1914 г. - открива се и второ отделение;
- състои се от 8 души: председател, председател на отделение и 6 член-съдии; към него има и главен прокурор и прокурор на отделение;
- 1920 г. - трето отделение - предедател, трима съдии и прокурор;
- правораздаване - чрез Общо събрание на ВАС;
> изменение: 1921 г. - Закон за изменение на Закона за административното правосъдие - запазва се съставът; прокурорите не се назначавт с царски указ, а с постановление на МС; назначават се и четирима секретари.
> правомощия на ВАС (уредени са несъвършено):
чл. 11 ЗАП посочва актовете, които за извън правомощията на ВАС:
- Делата, които по действащото законодателство са в подведомствеността на общите, гражданските съдилища - гражданските, търговските, наказателните дела, к. са подсъдни на мировите, окръжните и апелативните съдилища и ВКС.
- Висшите правителствени актове - издавани от МС по въпроси от ТК.
- Делата, чието решаване е предоставено от законите на свободното усмотрение на органите на властта - в случай че законите са предоставили на административните органи сами да решават даден въпрос.
- Всички дисциплинарни дела.
ВАС действа в качеството си на три инстанции:
>> Първа - по жалби за отмяна на незаконни административни актове или когато законите не определят друга подсъдност (отмяна се налага при: некомпетентност и превишаване на власт; неспазване на съществени законови форми; нарушение на закон или наредба; превратно упражняване на власт и извращение на фактите);
>> Апелативна - жалби против решенията на специалните юрисдикции;
>> Касационна - жалби срещу окончателни решения на различните административни юрисдикции (чл. 706 ЗГС): когато е нарушен или неправилно тълкуван законът; когато съществено са нарушени съдопроизводствените форми; когато са нарушени пределите на ведомство или на властта и когато в едно и също решение се съдържат разпоредби, които си противоречат.

ЗАП се отменя през 1922 г., а неговите разпоредби се включват в глава XXII на действащия Закон за устройството на съдилищата под заглавие "За административния съд" - ВАС се нарича Административен съд и става подчинен на министъра на правосъдието.